Стратегии финансового обеспечения социально-экономического развития субъектов Российской Федерации: от теории к практике
Аннотация. Субъекты Российской Федерации в условиях изменения модели развития сталкиваются с новыми вызовами, связанными с высокой потребностью в финансовых ресурсах для открытия новых производств, модернизации инфраструктуры и повышения качества жизни населения. Цель статьи - разработка концепции финансовой стратегии субъектов РФ, интегрирующей современные финансовые инструменты и механизмы для обеспечения реализации мероприятий региональных стратегий социально-экономического развития. В работе использован комплекс методов, включающий теоретический анализ, качественные и количественные методики, а также инструменты статистического анализа финансовых данных. Предложена авторская методика качественной и количественной оценки финансового обеспечения реализации мероприятий стратегий регионального развития, включающая шкалу качественной и количественной оценки, апробированная для субъектов РФ. Проведена оценка подходов субъектов РФ к принятию стратегических финансовых решений. Результаты исследования могут быть использованы органами государственной власти субъектов РФ при разработке, актуализации и реализации стратегий регионального развития, организациями нефинансового сектора экономики при оценке и выборе стратегий финансирования инвестиционных проектов, а также образовательными организациями высшего образования при актуализации учебно-методического обеспечения образовательных программ экономической направленности.
Ключевые слова: субъекты РФ, социально-экономическое развитие, стратегии регионального развития, источники финансовых ресурсов, бюджетные доходы и расходы, инвестиции, стратегии финансового обеспечения, финансовые стратегии.
Основные положения:
- разработана авторская методика качественной и количественной оценки финансового обеспечения реализации мероприятий стратегий регионального развития, включающая анализ сложности используемых финансовых инструментов, уровень диверсификации источников финансирования и детализации финансовых механизмов;
- в результате анализа выявлена значительная дифференциация в подходах к формированию стратегий финансового обеспечения (финансовых стратегий) субъектов РФ. В частности, прогрессивные подходы наблюдаются в субъектах Центрального и Дальневосточного федеральных округов, где акцент сделан на инновации и развитие технологий. Субъекты Южного и Северо-Кавказского федеральных округов придерживаются стратегий, ориентированных на государственную поддержку, что отражает их желание использовать ресурсы и программы, предоставляемые государством для стимулирования экономического роста;
- установлена высокая волатильность ключевых финансово-экономических показателей социально-экономического развития субъектов РФ и обоснован переход от реактивных к проактивным финансовым стратегиям;
- предложены меры по совершенствованию нормативно-правовой базы, включая детализацию финансовых механизмов в стратегиях социально-экономического развития субъектов РФ и повышение прозрачности их реализации.
Ирина Николаевна Швецова - Институт экономики и управления Сыктывкарского государственного университета имени Питирима Сорокина, Сыктывкар, Россия