Совершенствование методики оценки уровня развития государственно-частного партнерства в сфере культуры регионов России
Аннотация. В статье исследованы вопросы совершенствования механизма ГЧП в сфере культуры регионов России. В частности, проанализировано количество реализованных проектов ГЧП и объемы их финансирования, изучены формы привлечения инвесторов в сферу культуры, представлены результаты рейтинговой оценки регионов РФ по уровню развития ГЧП и городов с ключевой отраслью «Культура, досуг, туризм и реставрация объектов культурного наследия». На основе изучения составляющих оценки рейтинга регионов в сфере ГЧП предложена комплексная методика определения уровня развития ГЧП в сфере культуры субъектов Российской Федерации.
Ключевые слова: государственно-частное партнерство, сфера культуры, проекты ГЧП, проекты ГЧП в сфере культуры, финансирование проектов ГЧП, рейтинговая оценка уровня развития ГЧП
Основные положения:
♦ механизм государственно-частного партнерства в сфере культуры в современных условиях меняющейся внешней среды и необходимости поиска новых источников финансирования рассматривается в качестве важнейшего инструмента управления в регионах РФ. При этом особое значение имеет такая структурная составляющая рассматриваемого механизма, как комплексная оценка уровня развития ГЧП в сфере культуры регионов РФ;
♦ в результате анализа динамики рейтинга Самарской области по уровню развития ГЧП установлено, что в период 2018-2019 гг. данный регион занимал первое место по России, а в 2020 г. - только седьмое. Однако по результатам оценки накопленного опыта реализации проектов ГЧП (до 2020 г.) Самарская область попала в тройку лидеров, уступив лишь Москве и Санкт-Петербургу. Это дает существенные возможности для развития данного механизма в сфере культуры Самарской области;
♦ предложенная в исследовании комплексная методика оценки уровня развития ГЧП в сфере культуры регионов России позволит учесть такие составляющие критерии оценки, как учет использования объектов интеллектуальной собственности, учет влияния развития ГЧП на повышение инвестиционного климата в регионе и развитие предпринимательства, учет социально-культурной эффективности проекта. Это позволит не только оценить место региона в рейтинге по уровню развития ГЧП в сфере культуры, но и совершенствовать методику оценки проектов ГЧП в других отраслях.
Светлана Валентиновна Домнина, Самарский государственный экономический университет, Самара, Россия, Светлана Юрьевна Салынина, Самарский государственный институт культуры, Самара, Россия