МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ФОРМИРОВАНИЮ ЦИФРОВОГО КАРКАСА СТРАТЕГИИ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
Несмотря на почти 25-летнюю историю российского регионального стратегического планирования, многие методологические вопросы разработки стратегий социальноэкономического развития субъектов РФ остаются неразрешенными. В частности, одним из традиционно слабых мест регионального стратегического планирования является целеполагание, в особенности, этапы формирования сбалансированной системы целевых ориентиров и доказательства их достижимости. Существующее состояние можно объяснить отсутствием должного экономико-математического обеспечения процесса стратегирования, способного сформировать “цифровой каркас” стратегии, количественно описывающий результаты стратегического планирования как единого целого - от целевого плана до дорожной карты. В статье предлагается методология, позволяющая сформировать “цифровой каркас” разрабатываемой стратегии как систему постоянно действующих цифровых моделей, основанных на положениях системы национальных счетов и теории вычислимых моделей общего равновесия. Эта система цифровых моделей позволяет актуализировать количественные параметры разрабатываемой стратегии при любом изменении целевых ориентиров, ресурсных ограничений и параметров внешнего окружения.
Ключевые слова: регион, прогнозирование, стратегическое планирование, целевые показатели, цифровой каркас стратегии.
Основные положения:
♦ целевые показатели, используемые при стратегическом планировании, следует делить на базовые и производные. К базовым относятся показатели, необходимые и достаточные для формирования цифрового образа будущего в рамках разрабатываемой стратегии;
♦ целевые значения следует задавать только для базовых целевых показателей. Целевые значения для производных показателей должны рассчитываться по целевым значениям базовых показателей или в результате решения оптимизационной задачи;
♦ разработана информационная технология, позволяющая сформировать “цифровой каркас” разрабатываемой стратегии как систему постоянно действующих цифровых моделей, обеспечивающих количественное описание результатов стратегического планирования как единого процесса - от целевого плана до дорожной карты.
Цыбатов Владимир Андреевич, доктор экономических наук, доцент, профессор кафедры региональной экономики и управления Самарского государственного экономического университета.