СИСТЕМА РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫХ ПРОВАЛОВ И БАРЬЕРОВ РАЗВИТИЯ КУРОРТНО-РЕКРЕАЦИОННОЙ СФЕРЫ МАЛЫХ ГОРОДОВ
Развитие территорий и отраслей экономики зависит от социально-экономических условий и институтов, объективно способствующих привлечению капитала, формированию бизнес-структур и росту благосостояния местного населения. Регулирование институциональных провалов и барьеров рекреационной сферы в регионах зависит от эффективности муниципального управления, от особенностей взаимодействия власти, бизнеса и общества. Важными факторами для устранения препятствий являются имеющийся природно-ресурсный и инфраструктурный потенциал, актуализация направлений взаимодействия местных сообществ, которые могут обеспечить положительный эффект в курортно-рекреационной сфере. Малые города Тульской и Владимирской областей, Пермского края, обладая уникальным культурно-историческим и ресурсным потенциалом для развития курортно-рекреационной сферы, не включены в основные туристские маршруты между регионами, что оказывает негативное влияние на развитие профильных предприятий и снижает доходы населения, эффективность использования ресурсов и объектов туризма. Цель статьи - разработка направлений развития системы регулирования институциональных барьеров и провалов в развитии курортно-рекреационной сферы указанных городов. Применялись описательный, формально-логический, системный, ситуационный подходы, анализ статистики, моделирование социально-экономических процессов. Были изучены теоретико-методические характеристики существующих институциональных барьеров и провалов, предложена система их регулирования в регионах. Рассмотрены особенности институциональной среды малых городов в выбранных субъектах России, проанализированы данные статистики в курортно-рекреационной сфере, обоснованы направления ее развития.
Ключевые слова: институциональные провалы, институциональные барьеры, курортно-рекре-ационная сфера, потенциал, регулирование, малые города, районные центры.
Основные положения:
♦ в форме модели представлена система регулирования институциональных барьеров и провалов в курортно-рекреационной сфере регионов;
♦ рассмотрен отечественный и зарубежный опыт регулирования институциональных барьеров в малых городах;
♦ оценена эффективность системы регулирования курортно-рекреационной сферы малых городов Пермского края, Тульской и Владимирской областей, проанализирована динамика их основных показателей;
♦ выявлены проблемы, связанные с низким использованием имеющегося курортно-рекреационного потенциала, и предложена система мер по их устранению.
Оборин Матвей Сергеевич, доктор экономических наук, профессор кафедры экономического анализа и статистики Пермского института (филиала) Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова, профессор кафедры мировой и региональной экономики, экономической теории Пермского государственного национального исследовательского университета, профессор кафедры менеджмента Пермского государственного аграрно-технологического университета имени академика Д.Н. Прянишникова, профессор кафедры управления и технологий в туризме и сервисе Сочинского государственного университета.