РЕГУЛИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ В СУБЪЕКТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Рассмотрены вопросы регулирования государственных финансовых ресурсов в субъекте Российской Федерации. Отмечено, что особенности финансов административно-территориальных образований федеративных государств определяют специфику механизма финансового управления. Выделены принципы суверенитета территорий, входящих в федеративные государства (политические и управленческие). Выявлено влияние фактора закрепления полномочий по формированию и использованию финансовых ресурсов за центром и субъектами Российской Федерации на реализацию принципа самостоятельности и независимости субъектов. Чем выше уровень законодательного акта, распределяющего полномочия по управлению между центром и территориями, тем более стабильна создаваемая на его основе система управления. Сделан вывод, что субъект финансового управления действует в условиях правового ограничения свободы выбора источников финансовых ресурсов и направлений их использования. Дано определение государственному финансовому управлению. Отмечено, что определяющим фактором эффективности финансового управления является организация такого его элемента, как государственный финансовый контроль. Сформулированы принципы государственного финансового контроля, выделены его виды и факторы, как положительно, так и отрицательно влияющие на его эффективность. Сформулированы предложения, направленные на развитие государственного финансового контроля на региональном уровне. Рассмотрено влияние регулирования государственных финансовых ресурсов на социально-экономическое развитие субъекта Российской Федерации. В регионе параллельно осуществляется движение двух потоков государственных финансовых ресурсов - федерального бюджета и регионального бюджета. Проанализирована структура доходов и расходов федерального бюджета на территории субъекта Российской Федерации и доходов и расходов бюджета субъекта Российской Федерации. Предложены показатели, характеризующие финансовое обеспечение государственных функций и отражающие соотношение доходов и расходов органов федеральной власти и субъекта РФ на территории региона. Даны предложения по изменению подходов распределения доходной части между бюджетами различных уровней, а также по определению единой политики в использовании государственных финансовых ресурсов, учитывая потребности Российской Федерации и ее субъектов.
Ключевые слова: государственные финансовые ресурсы, регулирование государственных финансовых ресурсов, государственное финансовое управление, государственный финансовый контроль, федеральный бюджет и региональный бюджет.
Основные положения:
♦ рассмотрены вопросы регулирования государственных финансовых ресурсов в субъекте Российской Федерации;
♦ дано определение государственному финансовому управлению;
♦ сформулированы принципы государственного финансового контроля и выделены его виды;
♦ даны предложения, направленные на развитие государственного финансового контроля на региональном уровне;
♦ рассмотрено влияние регулирования государственных финансовых ресурсов на социально-экономическое развитие региона;
♦ проанализирована структура доходов и расходов федерального бюджета на территории субъекта Российской Федерации и доходов и расходов бюджета субъекта Российской Федерации.
Шапошникова Эльвира Тимерзяновна, аспирант Самарского государственного экономического университета.