ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОЕ СОСТОЯНИЕ РЕАБИЛИТАЦИОННОЙ ОТРАСЛИ ПРОИЗВОДСТВА В РОССИИ: ОСНОВНЫЕ ТИПЫ ПРЕДПРИЯТИЙ-ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ
Рассмотрен вопрос институциональной структуры отрасли производства товаров реабилитационной направленности, которая к настоящему времени сформировалась как весьма неоднородная. Проанализирован ряд групп (или типов) предприятий реабилитационной отрасли производства, которые, помимо производства собственной продукции, также реализуют продукцию сторонних производителей, в том числе и импортную. Обозначены крупнейшие производители, для которых товары реабилитационной направленности являются побочной продукцией, а также мелкие, средние и частные предприятия с участием профильных иностранных компаний. Рассмотрены предприятия, осуществляющие поставки протезов в рамках госзакупок. Отмечено, что доля отечественных производителей на рынке товаров реабилитационной направленности невысока, тогда как доля импортной продукции в отдельных сегментах рынка достигает 100%. Дана оценка положения российской промышленности в сфере реабилитационной индустрии. Охарактеризован ключевой тренд минувшего года - начало процесса системного импортозамещения под влиянием санкцион-ного режима, девальвации рубля и установленных Правительством РФ запретов и ограничений на импорт в рамках государственных закупок. Отмечено, что в настоящее время реабилитационная индустрия только формируется, и отечественные предприятия вынуждены выходить на рынок, уже в значительной мере занятый зарубежными производителями. Проведен анализ данных о текущем состоянии приоритетных и наиболее релевантных для реабилитационной индустрии областей. Учтен ряд ключевых факторов для успешной реализации мероприятий, направленных на замещение импортных технологий и устройств российскими аналогами. По результатам анализа текущего состояния отрасли производства товаров реабилитационной направленности выделено несколько групп системных проблем. Решение выявленных проблем позволит отечественным предприятиям реабилитационной отрасли производства осуществить программу импортозамещения и выпускать конкурентоспособную продукцию.
Ключевые слова: институциональная структура, товары реабилитационной направленности, системное импортозамещение, технологический и инновационный потенциал, межведомственное взаимодействие.
Основные положения:
♦ процесс импортозамещения в сфере реабилитационной индустрии носит структурный характер и связан, прежде всего, с улучшающейся ценовой и технологической конкурентоспособностью российской продукции, о чем говорит изменение структуры торгового баланса нашей страны;
♦ для развития реабилитационной индустрии необходимо активное взаимодействие различных отраслей промышленности, что требует разработки координационного плана развития индустрии, в частности координации мероприятий этого плана с различными отраслевыми планами по импортозамещению;
♦ решение проблем, стоящих перед реабилитационной индустрией РФ на федеральном и региональном уровнях, позволит отечественным предприятиям, занятым в этой отрасли, значительно снизить зависимость производства от импортных комплектующих, осуществить импортозамещение и выйти на отечественный, а в дальнейшем и на зарубежный рынок с качественной конкурентоспособной продукцией технических средств реабилитации.
Кугоев Иван Александрович, аспирант Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова, главный специалист-эксперт Департамента развития промышленности социально значимых товаров Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.