Анализ реализации национального проекта поддержки малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне

В статье рассматриваются теоретические и практические аспекты реализации региональной составляющей национального проекта поддержки малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне. Особое внимание уделяется методическим вопросам мониторинга исполнения декомпозированных показателей национального проекта, установленных для муниципальных образований региона. Исследование реализации региональной составляющей национального проекта на примере городского округа Самара проводится на основе анализа декомпозированных значений показателей, установленных для муниципалитета, и сравнительной оценки достижения показателей национального проекта муниципальными образованиями и регионом в целом. Структурно-динамический анализ современного состояния и развития малого и среднего предпринимательства городского округа Самара в период реализации национального проекта дополняет объективную оценку эффективности реализованных проектно-программных мероприятий на муниципальном уровне. Рассматриваются вопросы взаимодействия между федеральными, региональными и местными органами власти в рамках реализации национальных проектов и программ развития малого и среднего предпринимательства. Анализируются региональные и муниципальные меры государственной поддержки предпринимательства в Самарской области. По результатам исследования предложены практические рекомендации для органов государственной власти по повышению эффективности реализации региональной компоненты федерального проекта «Эффективная и конкурентная экономика», направленной на развитие малого и среднего предпринимательства в регионе.

1. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Самарской области : офиц. сайт. URL: https://samarastat.gks.ru/ (дата обращения: 10.11.2025).

2. О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года: Указ Президента РФ от 07.05.2024 № 309. URL: https://docs.cntd.ru/document/1305894187 (дата обращения: 10.11.2025).

3. О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации : Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ (ред. от 31.07.2025). URL: https://docs.cntd.ru/document/902053196 (дата обращения: 10.11.2025).

4. Об утверждении Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года и плана мероприятий («дорожной карты») по ее реализации : Распоряжение Правительства РФ от 02.06.2016 № 1083-р (ред. от 30.03.2018). URL: https://docs.cntd.ru/document/420359173 (дата обращения: 10.11.2025).

5. Глазунова Н.И. Система государственного и муниципального управления : учебник. Москва : Проспект, 2018. 640 с.

6. Зотов В.Б., Макаров А.Н. Территориальное управление: методология, теория, практика : монография. Москва : ИНФРА-М, 2016. 398 с.

7. Орлов А.В. Малое и среднее предпринимательство в России: проблемы и перспективы : монография. Москва : ЛИБРОКОМ, 2018. 280 с.

8. Малое и среднее предпринимательство в регионах России: условия и факторы развития : монография / под ред. В.А. Рубе. Москва : КноРус, 2020. 312 с.

9. Анимица Е.Г., Власова Н.Ю. Малое предпринимательство в регионе: тенденции и ориентиры развития : монография. Екатеринбург : Изд-во Урал. ун-та, 2017. 196 с.

10. Кайсарова С.В. Мониторинг и оценка реализации национальных проектов: методологические подходы // Финансы и кредит. 2020. Т. 26, № 6 (798). С. 1401–1417.

11. Рождественская И.А. Декомпозиция целей национальных проектов: региональный и муниципальный аспект // Экономика региона. 2021. Т. 17, № 1. С. 288–302.

12. Якимов В.Н., Марков А.С. Анализ практики декомпозиции показателей нацпроекта «МСП» в регионах Приволжского федерального округа // Экономика региона. 2022. Т. 18, № 1. С. 205–220.

13. Федорова Ю.С. Особенности мониторинга поддержки малого предпринимательства в рамках национального проекта (на примере муниципальных образований Самарской области) // Бизнес. Образование. Право. 2021. № 4 (57). С. 78–83.

14. Петрова Л.Е., Крылов Д.А. Сбалансированная система показателей как инструмент управления реализацией национальных проектов на муниципальном уровне // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2021. Т. 17, № 8 (401). С. 1520–1538.

15. Паспорт регионального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы (Самарская область)». URL: https://economy.samregion.ru/upload/iblock/b67/4b6492oc8b85y188gy3uq1a46yg7f6vf/RP_Maloe_i_srednee_predprinimatel_stvo_i_podderzhka_individual_noj_predprinimatel_skoj_iniciativy_Samarskaya_oblast_-_1_.pdf (дата обращения: 10.11.2025).

16. Паспорт национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика» : утв. Президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам от 20.12.2024 № 12пр. URL: http://government.ru/ (дата обращения: 10.11.2025).

17. Об утверждении государственной программы Самарской области «Развитие малого и среднего предпринимательства в Самарской области» на 2019–2030 годы : Постановление Правительства Самарской области от 29.04.2019 № 259 (ред. от 29.12.2023). URL: https://docs.cntd.ru/document/553265294 (дата обращения: 10.11.2025).

18. Об утверждении муниципальной программы городского округа Самара «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства городского округа Самара» на 2024–2028 годы : Постановление Администрации городского округа Самара от 02.06.2023 № 544.

19. Об утверждении Порядка предоставления за счет средств бюджета городского округа Самара грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат по уплате процентов по кредитам : Постановление Администрации городского округа Самара от 21.08.2021 № 620.