sseuВестник Самарского государственного экономического университетаVestnik of Samara State University of Economics1993-0453Самарский государственный экономический университет10.46554/1993-0453-2026-2-256-95-113sseu-413Research ArticleРЕГИОНАЛЬНАЯ И ОТРАСЛЕВАЯ ЭКОНОМИКАREGIONAL AND SECTORAL ECONOMYАнализ реализации национального проекта поддержки малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровнеAnalysis for implementing a national project to support small and medium-sized enterprises at the municipal levelПудоваЕ. Н.PudovaE. N.

Елена Николаевна Пудова – директор 

Самара

Elena N. Pudova – director

Samara

info@sbi63.ruГусеваМ. С.GusevaM. S.

Мария Сергеевна Гусева – кандидат экономических наук, доцент, заведующий кафедрой региональной экономики и управления

Самара

Maria S. Guseva – Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Head of the Department of Regional Economics and Management

Samara

gusevams@yandex.ruмуниципальное казенное учреждение городского округа Самара «Самарский бизнес-инкубатор»РоссияMunicipal State-Funded Institution of Samara City District «Samara Business Incubator»Russian FederationСамарский государственный экономический университетРоссияSamara State University of Economics, SamaraRussian Federation2026010320260295113Copyright © Пудова Е.Н., Гусева М.С., 20262026Пудова Е.Н., Гусева М.С.Pudova E.N., Guseva M.S.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://vestnik.sseu.ru/jour/article/view/413

В статье рассматриваются теоретические и практические аспекты реализации региональной составляющей национального проекта поддержки малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне. Особое внимание уделяется методическим вопросам мониторинга исполнения декомпозированных показателей национального проекта, установленных для муниципальных образований региона. Исследование реализации региональной составляющей национального проекта на примере городского округа Самара проводится на основе анализа декомпозированных значений показателей, установленных для муниципалитета, и сравнительной оценки достижения показателей национального проекта муниципальными образованиями и регионом в целом. Структурно-динамический анализ современного состояния и развития малого и среднего предпринимательства городского округа Самара в период реализации национального проекта дополняет объективную оценку эффективности реализованных проектно-программных мероприятий на муниципальном уровне. Рассматриваются вопросы взаимодействия между федеральными, региональными и местными органами власти в рамках реализации национальных проектов и программ развития малого и среднего предпринимательства. Анализируются региональные и муниципальные меры государственной поддержки предпринимательства в Самарской области. По результатам исследования предложены практические рекомендации для органов государственной власти по повышению эффективности реализации региональной компоненты федерального проекта «Эффективная и конкурентная экономика», направленной на развитие малого и среднего предпринимательства в регионе.

The article examines the theoretical and practical aspects of implementing the regional component of the national project to support small and medium-sized enterprises at the municipal level. Special attention is paid to the methodological issues of monitoring fulfillment of the decomposed values of the national project indicators established for the municipalities of the region. The study of the implementation of the regional component of the national project using the Samara urban district as a case study is carried out based on the analysis for the decomposed values of the indicators established for the municipality, and a comparative assessment of achievement of the national project indicators by municipalities and the region as a whole. The structural and dynamic analysis for the current state and development of small and medium-sized enterprises in the Samara urban district during the implementation of the national project complements the objective assessment of effectiveness of the implemented project-program activities at the municipal level. The issues of interaction between federal, regional and local authorities within the framework of implementation of national projects and programs for development of small and mediumsized businesses are considered. The regional and municipal measures of state support for entrepreneurship in the Samara region are analyzed. Based on the findings of the study, practical recommendations are pro-posed for public authorities to improve implementation effectiveness of the regional component of the federal project "Effective and Competitive Economy", aimed at developing small and medium-sized businesses in the region.

национальный проектмалое и среднее предпринимательство (МСП)государственная поддержкадекомпозиция показателеймуниципалитетnational projectsmall and medium-sized enterprises (SMEs)state sup-portdecomposition of indicatorsmunicipalityReferencesТерриториальный орган Федеральной службы государственной статистики по Самарской области : офиц. сайт. URL: https://samarastat.gks.ru/ (дата обращения: 10.11.2025).Territorial body of the Federal State Statistics Service for the Samara Region : official website. URL: https://samarastat.gks.ru/ (date of access: 10.11.2025).О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года: Указ Президента РФ от 07.05.2024 № 309. URL: https://docs.cntd.ru/document/1305894187 (дата обращения: 10.11.2025).On the National development Goals of the Russian Federation for the period up to 2030 and for the future up to 2036: Decree of the President of the Russian Federation dated 07.05.2024 No. 309. URL: https://docs.cntd.ru/document/1305894187 (date of access: 10.11.2025).О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации : Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ (ред. от 31.07.2025). URL: https://docs.cntd.ru/document/902053196 (дата обращения: 10.11.2025).On the Development of Small and Medium-sized Businesses in the Russian Federation : Federal Law No. 209-FZ dated 24.07.2007 (as amended on 31.07.2025). URL: https://docs.cntd.ru/document/902053196 (date of access: 10.11.2025).Об утверждении Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года и плана мероприятий («дорожной карты») по ее реализации : Распоряжение Правительства РФ от 02.06.2016 № 1083-р (ред. от 30.03.2018). URL: https://docs.cntd.ru/document/420359173 (дата обращения: 10.11.2025).On approval of the Strategy for the Development of Small and Medium-sized Enterprises in the Russian Federation for the period up to 2030 and the action plan (roadmap) for its implementation : Decree of the Government of the Russian Federation dated 02.06.2016 No. 1083-r (as amended on 30.03.2018). URL: https://docs.cntd.ru/document/420359173 (date of access: 10.11.2025).Глазунова Н.И. Система государственного и муниципального управления : учебник. Москва : Проспект, 2018. 640 с.Glazunova N.I. The system of state and municipal management : textbook. Moscow : Prospekt, 2018. 640 p.Зотов В.Б., Макаров А.Н. Территориальное управление: методология, теория, практика : монография. Москва : ИНФРА-М, 2016. 398 с.Zotov V.B., Makarov A.N. Territorial management: methodology, theory, practice : monograph. Moscow : INFRA-M, 2016. 398 p.Орлов А.В. Малое и среднее предпринимательство в России: проблемы и перспективы : монография. Москва : ЛИБРОКОМ, 2018. 280 с.Orlov A.V. Small and medium-sized entrepreneurship in Russia: problems and prospects : monograph. Moscow : LIBROCOM, 2018. 280 p.Малое и среднее предпринимательство в регионах России: условия и факторы развития : монография / под ред. В.А. Рубе. Москва : КноРус, 2020. 312 с.Small and medium-sized entrepreneurship in the regions of Russia: conditions and factors of development : monograph / ed. by V.A. Rube. Moscow : KnoRus, 2020. 312 p.Анимица Е.Г., Власова Н.Ю. Малое предпринимательство в регионе: тенденции и ориентиры развития : монография. Екатеринбург : Изд-во Урал. ун-та, 2017. 196 с.Animitsa E.G., Vlasova N.Yu. Small business in the region: trends and development guidelines : monograph. Yekaterinburg : Ural University Publishing House, 2017. 196 p.Кайсарова С.В. Мониторинг и оценка реализации национальных проектов: методологические подходы // Финансы и кредит. 2020. Т. 26, № 6 (798). С. 1401–1417.Kaisarova S.V. Monitoring and evaluation of the implementation of national projects: methodological approaches // Finance and credit. 2020. Vol. 26, No. 6 (798). Pp. 1401–1417.Рождественская И.А. Декомпозиция целей национальных проектов: региональный и муниципальный аспект // Экономика региона. 2021. Т. 17, № 1. С. 288–302.Rozhdestvenskaya I.A. Decomposition of the goals of national projects: regional and municipal aspects // Economy of the region. 2021. Vol. 17, No. 1. Pp. 288–302.Якимов В.Н., Марков А.С. Анализ практики декомпозиции показателей нацпроекта «МСП» в регионах Приволжского федерального округа // Экономика региона. 2022. Т. 18, № 1. С. 205–220.Yakimov V.N., Markov A.S. Analysis of the practice of decomposition of indicators of the national SME project in the regions of the Volga Federal District // Economy of the region. 2022. Vol. 18, No. 1. Pp. 205– 220.Федорова Ю.С. Особенности мониторинга поддержки малого предпринимательства в рамках национального проекта (на примере муниципальных образований Самарской области) // Бизнес. Образование. Право. 2021. № 4 (57). С. 78–83.Fedorova Yu.S. Features of monitoring small business support within the framework of a national project (on the example of municipalities of the Samara region) // Business. Education. Right. 2021. No. 4 (57). Pp. 78–83.Петрова Л.Е., Крылов Д.А. Сбалансированная система показателей как инструмент управления реализацией национальных проектов на муниципальном уровне // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2021. Т. 17, № 8 (401). С. 1520–1538.Petrova L.E., Krylov D.A. Balanced scorecard as a tool for managing the implementation of national projects at the municipal level // National interests: priorities and security. 2021. Vol. 17, No. 8 (401). Pp. 1520–1538.Паспорт регионального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы (Самарская область)». URL: https://economy.samregion.ru/upload/iblock/b67/4b6492oc8b85y188gy3uq1a46yg7f6vf/RP_Maloe_i_srednee_predprinimatel_stvo_i_podderzhka_individual_noj_predprinimatel_skoj_iniciativy_Samarskaya_oblast_-_1_.pdf (дата обращения: 10.11.2025).Passport of the regional project "Small and medium-sized entrepreneurship and support for individual entrepreneurial initiative (Samara region)". URL: https://economy.samregion.ru/upload/iblock/b67/4b6492oc8b85y188gy3uq1a46yg7f6vf/RP_Maloe_i_srednee_predprinimatel_stvo_i_podderzhka_individual_noj_predprinimatel_skoj_iniciativy_Samarskaya_oblast_-_1_.pdf (date of access: 10.11.2025).Паспорт национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика» : утв. Президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам от 20.12.2024 № 12пр. URL: http://government.ru/ (дата обращения: 10.11.2025).Passport of the national project "Efficient and Competitive Economy" : approved by the Presidium of the Council under the President of the Russian Federation for Strategic Development and National Projects dated 20.12.2024 No. 12pr. URL: http://government.ru/ (date of access: 10.11.2025).Об утверждении государственной программы Самарской области «Развитие малого и среднего предпринимательства в Самарской области» на 2019–2030 годы : Постановление Правительства Самарской области от 29.04.2019 № 259 (ред. от 29.12.2023). URL: https://docs.cntd.ru/document/553265294 (дата обращения: 10.11.2025).On approval of the state program of the Samara region "Development of small and medium-sized enterprises in the Samara Region" for 2019–2030 : Decree of the Government of the Samara Region dated 29.04.2019 No. 259 (as amended on 29.12.2023). URL: https://docs.cntd.ru/document/553265294 (date of access: 10.11.2025).Об утверждении муниципальной программы городского округа Самара «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства городского округа Самара» на 2024–2028 годы : Постановление Администрации городского округа Самара от 02.06.2023 № 544.On approval of the municipal program of the Samara City District "Development and support of small and medium-sized businesses of the Samara City District" for 2024–2028 : Resolution No. 544 of the Samara City District Administration dated 02.06.2023.Об утверждении Порядка предоставления за счет средств бюджета городского округа Самара грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение затрат по уплате процентов по кредитам : Постановление Администрации городского округа Самара от 21.08.2021 № 620.On Approval of the Procedure for Granting grants in the form of subsidies to small and medium-sized businesses at the expense of the budget of the Samara City District to reimburse the cost of Paying interest on loans : Resolution No. 620 of the Samara City District Administration dated 21.08.2021.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.