Устойчивое пространственное развитие: сопоставление международных и российских подходов к оценке на региональном уровне

Актуальность исследования вопросов устойчивого пространственного развития определяется необходимостью разработки и внедрения эффективных систем оценки сбалансированного взаимодействия экологических, социальных и экономических факторов на региональном уровне в контексте глобальных вызовов. В статье проведено сопоставление международных и российских подходов к оценке устойчивого пространственного развития на региональном уровне. Изучены существующие международные и отечественные методики, индикаторы и стандарты устойчивого пространственного развития. Сделаны выводы возможности применения международных подходов к российским реалиям, выявлен ряд барьеров, препятствующих их применению (ограниченная доступность данных, особенно на уровне субъектов Федерации; различия в методологии расчета и таксономии индикаторов; институциональные барьеры; недостаточный уровень вовлеченности субъектов РФ в процессы разработки и тестирования локализованных индексов). Проведен анализ российских индикаторов устойчивого пространственного развития (как институционализированных, так и представленных в научной и прикладной литературе). Результаты анализа показали преобладание прикладных индикаторов, ориентированных на мониторинг отдельных аспектов (социальных, экономических, экологических), наличие существенных ограничений в территориальной детализации, согласованности данных и сопоставимости с международными подходами. Выявлены такие расхождения российских методик от международных, как различия в целевой направленности и уровне институционализации, фрагментарность компонентного охвата, отсутствие единой методологической базы агрегирования, недостаточная адаптация международных стандартов отчетности, продвижение ESG-подхода как наиболее перспективной рамки, проблема сопоставимости и интеграции данных. Предложены направления развития национальной системы оценки устойчивости (унификация индикаторов, институциональное закрепление методик и др.), которые не только способствуют методологическому сближению с международными стандартами, но и открывают возможности для формирования полноценной системы территориального мониторинга, встроенной в контур государственной политики устойчивого развития.

1. Доклад Всемирной комиссии по вопросам окружающей среды развития / Организация объединенных наций. URL: https://www.un.org/ru/ga/pdf/brundtland.pdf (дата обращения: 05.07.2025).

2. Davoudi S. Polycentricity in European spatial planning: From an analytical tool to a normative agenda // European Planning Studies. 2003. No. 11 (8). Pр. 979–999.

3. Zonneveld W., Waterhout B. Visions on territorial cohesion // Town Planning Review. 2005. Vol. 76, No. 1. Pр. 15–27.

4. European Observation Network for Territorial Development and Cohesion (ESPON) / Territorial Evidence for European Spatial Planning and Cohesion. URL: https://www.espon.eu/ (дата обращения: 05.07.2025).

5. Pike A., Rodríguez-Pose A., Tomaney J. Local and regional development. Routledge, 2016. URL: https://www.taylorfrancis.com/books/mono/10.4324/9781315767673/local-regional-development-andy- pike-andr%C3%A9s-rodriguez-pose-john-tomaney (дата обращения: 05.07.2025).

6. Theoretical and methodological foundations of sustainable development of Geosystems / O.M. Mandryk [et al.] // IOP Conference Series: Materials Science and Engineering. IOP Publishing, 2017. Vol. 200, No. 1. P. 012018. doi:10.1088/1757-899X/200/1/012018.

7. Ustinova I. Physics of fluctuations in space-time dimensions of the development of urbanized territories as ecologic-urban planning systems //Sworld-Us Conference proceedings. 2023. No. usc18-01. Pр. 21– 27. doi:10.30888/2709-2267.2023-18-01-015.

8. Socio-economic model of sustainable development / G. Rublev [et al.] // E3S Web of Conferences. – EDP Sciences. 2021. Vol. 244. P. 10053. doi:10.1051/E3SCONF/202124410053.

9. OECD: Promoting Growth in All Regions / OECD Regional Development Studies. URL: https://www.oecd.org/content/dam/oecd/en/publications/reports/2012/12/promoting-growth-in-all-regions_g1g1c23e/9789264174634-en.pdf (дата обращения: 05.07.2025).

10. Urbaniec M. Towards sustainable development through eco-innovations: Drivers and barriers in Poland // Economics & Sociology. 2015. Vol. 8, No. 4. Pр. 179–190. doi:10.14254/2071-789X.2015/8-4/13.

11. Siesta – Territorial Dimensions of the Europe 2020 Strategy. URL: https://www.semanticscholar.org/paper/499bc9fc4ee80b37def7a5b18f647f0aef508a98 (дата обращения: 05.07.2025).

12. Пожидаева Е.С. Теоретические положения пространственной организации сельского хозяйства Российской Федерации // Научное обозрение: теория и практика. 2023. Т. 13, вып. 1 (95). C. 8–17. doi:10.35679/2226-0226-2023-13-1-8-17.

13. Об утверждении критериев проектов устойчивого (в том числе зеленого) развития в Российской Федерации и требований к системе верификации инструментов финансирования устойчивого развития в Российской Федерации : Постановление Правительства РФ от 21.09.2021 № 1587. URL: https://base.garant.ru/402839344/ (дата обращения: 05.07.2025).

14. Об утверждении методических рекомендаций по подготовке отчетности об устойчивом развитии : Приказ Минэкономразвития России от 01.11.2023 № 764. URL: https://economy.gov.ru/material/dokumenty/prikaz_minekonomrazvitiya_rossii_ot_1_noyabrya_2023_g_764.html (дата обращения: 05.07.2025).

15. . О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года : Указ Президента РФ от 07.05.2018 № 204. URL: https://base.garant.ru/71937200/ (дата обращения: 05.07.2025).

16. UN Department of Economic and Social Affairs (UN DESA) / Voluntary National Review of the Russian Federation: Implementation of the 2030 Agenda for Sustainable Development. URL: https://sustainabledevelopment.un.org/index.php?page=view&type=30022&nr=1686&menu=3170 (дата обращения: 05.07.2025).

17. Руденко Л.Г., Егорова Н.Н. Методологический подход к оценке уровня устойчивого развития регионов // Вестник Московского университета имени С.Ю. Витте. Сер. 1, Экономика и управление. 2022. № 4 (43). С. 62–72.

18. Васенко В.Е. Определение уровня развития региона на основе методики оценки устойчивого развития // Региональная экономика: теория и практика. 2013. № 1. С. 21–28.

19. Мамбетова Ф.А., Хуранова З.Б., Мамбетов З.Г. Анализ и оценка индикаторов устойчивого развития региона // Terra Economicus. 2009. Т. 7, № 4-2. С. 258–261.

20. Разработка методики статистической оценки уровня устойчивого развития социально-экономических систем / В.В. Глинский, Л.К. Серга, М.С. Хван, С.А. Филатов // Идеи и идеалы. 2013. Т. 1, № 3 (17). С. 48–56.

21. Корнилова Е.В., Захаров В.Я., Корнилов Д.А. Оценка устойчивого развития и формирование рейтинга устойчивости регионов страны // Развитие и безопасность. 2023. Т. 1, № 17. С. 36–49.