Барьеры развития ресурсных центров для СО НКО: региональный аспект (на материалах СЗФО)
Аннотация. В статье актуализируется проблематика функционирования ресурсных центров (РЦ) поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (СО НКО) в регионах Северо-Западного федерального округа. РЦ рассматриваются как ключевой субъект инфраструктурной поддержки на региональном и местном уровнях. На основании проведенного качественного исследования, включавшего полуструктурированные интервью с руководителями и специалистами РЦ (n=21), а также анализа вторичных данных автором идентифицированы проблемы и барьеры развития РЦ на региональном уровне, связанные со стабильностью финансирования, развитием кадрового потенциала, а также взаимодействием с другими субъектами. В заключение предложены направления совершенствования инфраструктурной поддержки СО НКО, включая разработку концепта стандарта развития инфраструктурной поддержки, направленного на повышение устойчивости и эффективности РЦ в региональном контексте.
Ключевые слова: поддержка СО НКО, инфраструктурная поддержка, ресурсные центры, инфраструктурные организации, СЗФО.
Основные положения:
- ресурсные центры играют важнейшую роль в укреплении некоммерческого сектора, предоставляя информационную, консультационную и образовательную поддержку СО НКО. Они способствуют повышению профессионализма организаций, развитию управленческих навыков сотрудников и укреплению взаимодействия с органами власти и бизнесом. Однако их потенциал ограничен системными вызовами, требующими комплексного решения;
- выявлены ключевые барьеры развития ресурсных центров в регионах СЗФО: нестабильность финансирования, кадровый дефицит и слабое межсекторное взаимодействие;
- барьеры поддержки РЦ на региональном уровне включают: отсутствие институциональной и стратегической основы развития субъектов инфраструктурной поддержки в большинстве регионов; ограниченный перечень инструментов поддержки РЦ; проектный характер финансовой поддержки, который зачастую не учитывает долгосрочную и постоянную специфику работу РЦ;
- региональному развитию РЦ свойственна дифференциация в количестве работающих РЦ в регионах и на муниципальном уровне, а также в механизмах их поддержки со стороны органов власти;
- направления совершенствования инфраструктурной поддержки СО НКО включают создание стандарта развития инфраструктурной поддержки СО НКО на региональном уровне с учетом лучших практик субъектов РФ и формирование институциональных основ развития инфраструктуры на федеральном уровне.
Денис Сергеевич Тюхов - Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет «ЛЭТИ» имени В.И. Ульянова, Санкт-Петербург, Россия