КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ИНТЕГРАЦИИ НАУЧНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В НАЦИОНАЛЬНУЮ ИННОВАЦИОННУЮ СИСТЕМУ
Система оценивания эффективности научных учреждений и университетов в России стала внедряться в практику в начале 2000-х гг. и к настоящему времени находится в процессе формирования. Поиск наиболее рациональных критериев оценки результативности научного процесса является одним из вопросов, решение которого позволит оценить реальную ситуацию, сложившуюся в подсистеме генерации знаний национальной инновационной системы России. Цель исследования - разработка критериев оценки интеграции научных учреждений в национальную инновационную систему. Для оценки существующих подходов к оценке эффективности научных учреждений был проведен сравнительный анализ. С помощью системного анализа выделены основные элементы национальной инновационной системы, взаимодействующие с научными учреждениями на различных этапах инновационного процесса. На основании аналитической оценки связей между элементами национальной инновационной системы и научными учреждениями согласно предложенным критериям разработаны рекомендации по усилению интеграции рассматриваемых субъектов. Для каждого этапа инновационного процесса в научном учреждении предлагается использовать отдельные критерии: на этапе “исследования и разработки” - доля научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ с техническим заданием, подвергнутым экспертизе представителями промышленности и инновационной сферы; на этапе “экспертиза” - доля научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, по результатам которых представлены доклады на конференциях и опубликованы статьи в рецензируемых научных журналах; на этапе “раскрытие” - доля научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, результаты которых прошли процедуру раскрытия и получили правовую защиту; на этапе “коммерциализация” - доля защищенных результатов интеллектуальной деятельности, использованных для создания хозяйственных обществ, реализации лицензий или выполнения поддерживающих научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
Ключевые слова: научные учреждения, интеграция, национальная инновационная система, оценка эффективности, инновационная деятельность, исследования и разработки, коммерциализация, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, результат интеллектуальной деятельности.
Основные положения:
♦ приведены результаты сравнительного анализа существующих подходов к оценке эффективности научных учреждений;
♦ разработаны критерии оценки интеграции научных учреждений в национальную инновационную систему;
♦ предложены рекомендации по усилению интеграции научных учреждений в национальную инновационную систему;
♦ определены подсистемы и элементы национальной инновационной системы, с которыми необходимо усилить взаимодействие для повышения эффективности инновационной деятельности научных учреждений.
Бурцев Даниил Сергеевич, кандидат сельскохозяйственных наук, преподаватель; Гаврилюк Елена Сергеевна, кандидат экономических наук, ординарный доцент - Национальный исследовательский университет ИТМО, г. Санкт-Петербург.