sseuВестник Самарского государственного экономического университетаVestnik of Samara State University of Economics1993-0453Самарский государственный экономический университетsseu-71Research ArticleФИНАНСЫ, ДЕНЕЖНОЕ ОБРАЩЕНИЕ И КРЕДИТFINANCE, MONEY CIRCULATION AND CREDITОценка результативности расходов на бюджетные программы в Республике КазахстанThe evaluation of the productivity of expenditures to budget programs in the Republic of KazakhstanСалимбаеваШ. Д.SalimbaevaSh. D.

Шолпан Дисенбаевна Салимбаева – старший преподаватель кафедры финансов и экономики

Уральск

Sholpan D. Salimbaeva – senior lecturer of the Department of Finance and Economics

Uralsk

sh.salimbaeva@mail.ruЗападно-Казахстанский инновационно-технологический университетКазахстанWest Kazakhstan Innovation and Technological UniversityKazakhstan20250212202502117126Copyright © Салимбаева Ш.Д., 20252025Салимбаева Ш.Д.Salimbaeva S.D.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://vestnik.sseu.ru/jour/article/view/71

В данной статье проводится исследование оценки результативности расходов на бюджетные программы на примере Республики Казахстан. Продуманность бюджетных расходов является основополагающим фактором дальнейшего роста экономики любой страны. Теоретически обоснована применимость модели бюджетирования, ориентированного на результат, разработана методика оценивания содержания бюджетных программ по блоку оценки их результативности. Апробация проведена на примере 61 бюджетной программы Министерства здравоохранения и Министерства науки и высшего образования Республики Казахстан на 2023–2025 гг. Результаты показали несостоятельность применяемых методик оценки, так как 61% программ не содержат показателей результативности, соответствующих цели и задачам, а методика оценки не соответствует нормативам. В обсуждении выявленных проблем предложены рекомендации по разработке методики оценки результативности бюджетных программ, в том числе в отношении оценки расходной части.

This article investigates the evaluation of the productivity of expenditures to budget programs on the example of the Republic of Kazakhstan. The reasonableness of budget expenditures is a fundamental factor in the further growth of the economy of any country. The applicability of the result-oriented budgeting model is theoretically justified, and a methodology for evaluating the content of budget programs according to the block of evaluating their productivity is developed. The approbation was carried out using the example of 61 budget programs of the Ministry of Health and the Ministry of Science and Higher Education of the Republic of Kazakhstan for 2023–2025. The results showed the inconsistency of the assessment methods used, since 61% of the programs do not contain productivity indicators corresponding to the goals and objectives, and the assessment methodology does not meet the standards. In the discussion of the identified problems, recommendations are proposed for the development of a methodology for evaluating the productivity of budget programs, including with regard to the assessment of the expenditure side.

бюджетные программыгосударственный бюджетгосударственные расходыбюджетированиеориентированное на результатбюджетная политикаbudget programsstate budgetgovernment expendituresresult-oriented budgetingbudget policyReferencesАндреева О.В., Капцова В.С., Ткач Е.В. Особенности программно-целевого бюджетирования в разрезе национальных проектов и государственных программ // Фундаментальные исследования. 2020. № 7. С. 7–11.Andreeva O.V., Kaptsova V.S., Tkach E.V. Features of program-targeted budgeting in the context of national projects and state programs // Fundamental research. 2020. No. 7. Pp. 7–11.Бейсенов А.П., Оспанов Н.Б. Роль государственного бюджета как инструмент управления экономикой государства // Меридиан : научный электронный журнал. 2021. № 1 (54). URL: https://meridian-journal.ru/site/article8d59/ (дата обращения: 10.09.2024).Beisenov A.P., Ospanov N.B. The role of the state budget as a tool for managing the state economy // Meridian : scientific electronic journal. 2021. No. 1. (54). URL: https://meridian-journal.ru/site/article8d59/ (date of access: 10.09.2024).Ермоленко А.В. Казначейский контроль в управлении бюджетным процессом субъекта Российской Федерации : дис. ... канд. экон. наук. Санкт-Петербург, 2022. 218 с.Ermolenko A.V. Treasury control in managing the budget process of a constituent entity of the Russian Federation : dis. ... Candidate of Economic Sciences. St. Petersburg, 2022. 218 p.Клименко А.В. Управление и бюджетирование, ориентированные на результат. Москва : Изд. дом Высшей школы экономики, 2021. 48 с.Klimenko A.V. Results-oriented management and budgeting. Moscow : Publishing house of the Higher School of Economics, 2021. 48 p.Матюнина М.В., Костылева Я.А. Результативное бюджетирование в Российской Федерации // Современная научная мысль. 2020. № 4. С. 176–179.Matyunina M.V., Kostyleva Ya.A. Productivity budgeting in the Russian Federation // Modern scientific thought. 2020. No. 4. Pp. 176–179.Молчанова Н.П., Молчанов И.Н., Нуралиев А.А. Особенности управления формированием бюджета: методический и практический опыт Республики Казахстан и его применимость в России // Вопросы управления. 2019. № 5 (60). С. 63–67.Molchanova N.P., Molchanov I.N., Nuraliyev A.A. Features of budget formation management: methodlogical and practical experience of the Republic of Kazakhstan and its applicability in Russia // Management Issues. 2019. No.5 (60). Pp. 63–67.Зломанова Е.А., Петрушина Е.П. Подходы к бюджетированию, ориентированному на результат // Бизнес-образование в экономике знаний. 2022. № 2 (22). С. 31–34.Zlomanova E.A., Petrushina E.P. Approaches to results-oriented budgeting // Business education in the knowledge economy. 2022. No. 2 (22). Pp. 31–34.Stavick J.D. The long-term consequences of state budget balancing decisions. California : Indiana University, 2023. 159 p.Stavick J.D. The long-term consequences of state budget balancing decisions. California : Indiana University, 2023. 159 p.Кумпекеев А.К., Рыспекова М.О., Ниязбекова Ш.У. Формирование проектного менеджмента и факторы, влияющие на результативность государственных программ Республики Казахстан // Научный вестник: финансы, банки, инвестиции. 2020. № 2 (51). С. 175–179.Kumpekeev A. ., Ryspekova M.O., Niyazbekova Sh.U. Formation of project management and factors influencing the productivity of state programs of the Republic of Kazakhstan // Scientific Bulletin: finance, banks, investments. 2020. No. 2 (51). Pp. 175–179.Дауранов И.Н., Абилкайыр Н.А. Повышение эффективности использования бюджетных средств, направляемых на развитие регионов Казахстана: институты, механизмы // Сборник материалов Международной научно-практической конференции на тему: «Финансовые аспекты третьей модернизации экономики Казахстана», посвященной 70-летию доктора экономических наук, профессора Кучуковой Нурили Кенжебековны, Нур-Султан, 28 января 2021 года. Нур-Султан, 2021. С. 154–158.Dauranov I.N., Abilkayyr N.A. Improving the efficiency of using budget funds directed to the development of the regions of Kazakhstan: institutions, mechanisms // Collection of materials of the International scientific and practical conference on the topic: "Financial aspects of the third modernization of the economy of Kazakhstan", dedicated to the 70th anniversary of Doctor of Economics, Professor Kuchkova Nurili Kenzhebekovna, Nur Sultan, January 28, 2021. Nur Sultan, 2021. Pp. 154–158.Рыкова И.Н., Рыков Г.К. Обзор бюджетных расходов как инструмент повышения эффективности // Креативная экономика. 2021. Т. 15, № 4. С. 1275–1294.Rykova I.N., Rykov G.K. Review of budget expenses as a tool for increasing efficiency // Creative Economy. 2021. Vol. 15, No. 4. Pp. 1275–1294.Khan A., Kriz K.A. Forecasting government budgets: methods and applications. London : Lexington Books, 2022. 300 p.Khan A., Kriz K.A. Forecasting government budgets: methods and applications. London : Lexington Books, 2022. 300 p.Совместные нормативное постановление Высшей аудиторской палаты Республики Казахстан от 11 апреля 2023 года № 11-НҚ и приказ Заместителя Премьер-Министра – Министра финансов Республики Казахстан от 11 апреля 2023 года № 367 : зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 13 апреля 2023 года № 32290.Joint Regulatory Resolution of the Supreme Audit Chamber of the Republic of Kazakhstan dated April 11, 2023 No. 11-NK and Order of the Deputy Prime Minister – Minister of Finance of the Republic of Kazakhstan dated April 11, 2023 No. 367. Registered with the Ministry of Justice of the Republic of Kazakhstan on April 13, 2023 No. 32290.Дулатбеков А.Н. Совершенствование планирования деятельности государственного органа : дис. ... д-ра экон. наук. Астана, 2015. 124 с.Dulatbekov A.N. Improving the planning of the activities of a government agency : dis. ... Doctor of Economics. Astana, 2015. 124 p.Гегедюш Н.С. Современные подходы к управлению государственными программами в контексте повышения результативности и эффективности бюджетных расходов // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Государственное и муниципальное управление. 2022. Т. 9, № 2. С. 162–171.Gegedyush N.S. Modern approaches to the management of state programs in the context of increasing the productivity and efficiency of budget expenditures // Bulletin of the Peoples' Friendship University of Russia. Series: State and municipal administration. 2022. Vol. 9, No. 2. Pp. 162–171.Цуркан М.В. Механизмы обеспечения эффективности и результативности проектов партисипативного бюджетирования : монография. Тверь : Тверской государственный университет, 2020. 190 с.Tsurkan M.V. Mechanisms for ensuring the efficiency and productivity of participatory budgeting projects : monograph. Tver : Tver State University, 2020. 190 p.Совершенствование системы оценки бюджетных инвестиционных проектов в республике Казахстан / А.Ж. Исмаилова, Л.Б. Аликулова, Н.Н. Нурмухаметов [и др.] // Вестник Национальной академии наук Республики Казахстан. 2022. № 2 (396). С. 6–19.Improving the system for assessing budget investment projects in the Republic of Kazakhstan / A.Zh. Ismailova, L.B. Alikulova, N.N. Nurmukhametov [et al.] // Bulletin of the National Academy of Sciences of the Republic of Kazakhstan. 2022. No. 2 (396). Pp. 6–19.Уандыкова М.К., Алдажаров К.С., Астаубаева Г.Н. Теория и методология формирования государственных программ развития в условиях трансформации экономики // Central Asian Economic Review. 2024. № 1. С. 6–22.Uandykova M.K., Aldazharov K.S., Astaubaeva G.N. Theory and methodology of forming state development programs in the context of economic transformation // Central Asian Economic Review. 2024. No. 1. Pp. 6–22.Mihaila S., Frumusachi L., Sanduţa T. Results-oriented budgeting – a tool for managing public healthmedical institutions // Economy Transdisciplinarity Cognition. 2018. Vol. 21, Issue 1. Pp. 119–123.Mihaila S., Frumusachi L., Sanduţa T. Results-oriented budgeting – a tool for managing public healthmedical institutions // Economy Transdisciplinarity Cognition. 2018. Vol. 21, Issue 1. Pp. 119–123.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.