References

sseu

Вестник Самарского государственного экономического университета

Vestnik of Samara State University of Economics

1993-0453

Самарский государственный экономический университет

sseu-29

Research Article

РЕГИОНАЛЬНАЯ И ОТРАСЛЕВАЯ ЭКОНОМИКА

REGIONAL AND SECTORAL ECONOMY

Барьеры развития ресурсных центров для СО НКО: региональный аспект (на материалах СЗФО)

Barriers to the development of resource centers for socially oriented non-profit organizations: a regional perspective (experience from the Northwestern Federal District)

Тюхов

Д. С.

Tyukhov

D. S.

Денис Сергеевич Тюхов

аспирант кафедры прикладной экономики

Санкт-Петербург

Denis S. Tyukhov

postgraduate student of the Department of Applied Economics

Saint-Petersburg

d.tyukhov@yandex.ru

Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет «ЛЭТИ» имени В.И. УльяноваРоссияSt. Petersburg State Electrotechnical University "LETI" named after V.I. UlyanovRussian Federation

2025

01122025

0991102

2025

Тюхов Д.С.

Tyukhov D.S.

This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.

https://vestnik.sseu.ru/jour/article/view/29

В статье актуализируется проблематика функционирования ресурсных центров (РЦ) поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (СО НКО) в регионах Северо-Западного федерального округа. РЦ рассматриваются как ключевой субъект инфраструктурной поддержки на региональном и местном уровнях. На основании проведенного качественного исследования, включавшего полуструктурированные интервью с руководителями и специалистами РЦ (n=21), а также анализа вторичных данных автором идентифицированы проблемы и барьеры развития РЦ на региональном уровне, связанные со стабильностью финансирования, развитием кадрового потенциала, а также взаимодействием с другими субъектами. В заключение предложены направления совершенствования инфраструктурной поддержки СО НКО, включая разработку концепта стандарта развития инфраструктурной поддержки, направленного на повышение устойчивости и эффективности РЦ в региональном контексте.

This article addresses the issues surrounding the functioning of resource centers (RCs) supporting socially oriented non-profit organizations (SONPOs) in the regions of the Northwestern Federal District. RCs are viewed as key actors in providing infrastructural support at the regional and local levels. Based on a qualitative study, including semi-structured interviews with RC managers and specialists (n=21), and an analysis of secondary data, the author identified challenges and barriers to RC development at the regional level related to funding stability, human resource development, and interactions with other entities. Finally, the author proposes areas for improving infrastructural support for SONPOs, including the development of a concept for a standard for developing infrastructural support aimed at increasing the sustainability and effectiveness of RCs in the regional context.

поддержка СО НКОинфраструктурная поддержкаресурсные центрыинфраструктурные организацииСЗФО

SONPO supportinfrastructure supportresource centersinfrastructure organizationsNWFD

References1

Тюхов Д.С. Актуальные аспекты развития инфраструктуры поддержки СО НКО в России // Современные проблемы менеджмента : материалы XVIII Всерос. науч.-практ. конф. студентов, аспирантов и молодых ученых, Санкт-Петербург, 10 апр. 2024 г. / под общ. ред. С.Н. Кузьминой ; Санкт-Петерб. гос. электротехн. ун-т «ЛЭТИ». Санкт-Петербург : Изд-во СПбГЭТУ «ЛЭТИ», 2024. С. 509–519.

Tyukhov D.S. Current Aspects of NGO Support Infrastructure Development in Russia // Modern problems of management : proceedings of the XVIII All-Russian Scientific and Practical Conference of Students, Postgraduates and Young Scientists, St. Petersburg, April 10, 2024 / under the general editorship of

Рейтинг субъектов Российской Федерации по итогам реализации механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и социального предпринимательства, обеспечения доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере и внедрения конкурентных способов оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере за 2023 год. URL: https://nko.economy.gov.ru/upload/docs/rejting-2023-rezultat.pdf (дата обращения: 07.02.2025).

S.N. Kuzmina ; St. Petersburg State Electrotechnical University "LETI". St. Petersburg : Publishing house of SPbSETU "LETI", 2024. Pp. 509–519.

Мерсиянова И.В., Беневоленский В.Б. НКО как поставщики социальных услуг: верификация слабых сторон // Вопросы государственного и муниципального управления. 2017. № 2. С. 83–104.

Rating of the subjects of the Russian Federation based on the results of the implementation of mechanisms to support socially oriented non-profit organizations and social entrepreneurship, ensuring access of non-governmental organizations to the provision of social services and the introduction of competitive ways of providing state (municipal) social services in 2023. URL: https://nko.economy.gov.ru/upload/docs/rejting2023-rezultat.pdf (date of access: 08.04.2025).

Гришина Е.Е., Цацура Е.А. Проблемы развития некоммерческого сектора социального обслуживания пожилых // Журнал исследований социальной политики. 2020. Т. 18, № 3. С. 395–410.

Mersiyanova I.V., Benevolensky V.B. NGOs as social service providers: verifying weaknesses // Issues of State and municipal management. 2017. No. 2. Pp. 83–104.

Toepler S., Pape U., Benevolenski V. Subnational variations in government-nonprofit relations: a comparative analysis of regional differences within Russia // Journal of Comparative Policy Analysis: Research and Practice. 2020. Vol. 22, No. 1. Pp. 47–65.

Grishina E.E., Tsatsura E.A. Challenges in developing the nonprofit sector of elderly care services // Journal of Social Policy Studies. 2020. Vol. 18, No. 3. Pp. 395–410.

Отчет об оценке влияния «ресурсных центров» на развитие НКО-сектора в России. URL: https://vk.cc/cyktrJ (дата обращения: 11.01.2025).

Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». URL: https://clck.ru/3C4ArZ (дата обращения: 22.01.2025).

Impact assessment report of resource centers on Russia's NGO sector development. URL: https://vk.cc/cyktrJ (date of access: 11.01.2025).

Тюхов Д.С. Инфраструктурная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в России: теоретический аспект // Петербургский экономический журнал. 2023. № 3. С. 5–18.

Federal Law dated 12.01.1996 No. 7-FZ "On Non-Profit Organizations". URL: https://clck.ru/3C4ArZ (date of access: 22.01.2025).

Самоорганизация граждан, благотворительность и третий сектор: теории, история и современные тенденции / под ред. Л.И. Якобсона. Москва : Изд. дом НИУ ВШЭ, 2024. 376 с.

Tyukhov D.S. Infrastructure support for socially oriented NGOs in Russia: theoretical framework // St. Petersburg Economic Journal. 2023. No. 3. Pp. 5–18.

Кулькова В.Ю. Организация инфраструктурной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций сферы услуг в государственном управлении в РФ // Вопросы управления. 2019. № 2 (38). С. 58–65.

Civil society self-organization, philanthropy and the third sector: theories, history and contemporary trends / ed. by L.I. Yakobson. Moscow : HSE Publishing House, 2024. 376 p.

Косыгина К.Е. Инструменты развития некоммерческого сектора в регионе // Проблемы развития территории. 2021. Т. 25, № 6. С. 67–81.

Kulkova V.Yu. Organizational infrastructure support for socially oriented nonprofits in public service delivery // Management Issues. 2019. No. 2 (38). Pp. 58–65.

Кайбичева Е.И. Ресурсные центры для социально ориентированных некоммерческих организаций: теория и практика поддержки в регионах // Вестник Самарского государственного экономического университета. 2024. № 1 (231). С. 38–50.

Kosygina K.E. Tools for developing the nonprofit sector in regions // Regional Research Issues. 2021. Vol. 25, No. 6. Pp. 67–81.

Поляков М.Б., Бикманова А.К., Хабелашвили А. Ресурсные центры как инструмент государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (на примере города Москвы) // Общество: политика, экономика, право. 2023. № 10. С. 49–56.

Kaibicheva E.I. Resource centers for socially oriented nonprofit organizations: theory and practice of regional support // Vestnik of Samara State University of Economics. 2024. No. 1 (231). Pp. 38–50.

Аналитический отчет о текущем состоянии сектора НКО ПФО в контексте изменившихся условий. URL: https://clck.ru/3GX4a6 (дата обращения: 29.01.2025).

Polyakov M.B., Bikmanova A.K., Khabelashvili A. Resource centers as instruments of state support for socially oriented NGOs (case study of Moscow) // Society: Politics, Economics, Law. 2023. No. 10. Pp. 49–56.

Тюхов Д.С., Маслова Т.Д. Характеристики и модели ресурсных центров поддержки СО НКО в СЗФО в контексте управления регионом // Петербургский экономический журнал. 2024. № 4. С. 189–207.

Analytical report on the current state of the nonprofit sector in the Volga Federal District under changing conditions. URL: https://clck.ru/3GX4a6 (date of access: 29.01.2025).

Региональный рейтинг третьего сектора «Регион-НКО» (2024 год). URL: https://clck.ru/3FxMTt (дата обращения: 15.01.2025).

Tyukhov D.S., Maslova T.D. Characteristics and models of NGO resource centers in Northwestern Russia in regional governance context // St. Petersburg Economic Journal. 2024. No. 4. Pp. 189–207.

Попкова А.А., Фомичев И.Ю., Шляков А.В. Сетевое взаимодействие некоммерческих организаций в системе развития территорий: ценности и направления // Известия вузов. Социология. Экономика. Политика. 2022. № 2. С. 77–89.

Regional Rating of the Third Sector "Region-NGO" (2024). URL: https://clck.ru/3FxMTt (date of access: 15.01.2025).

Методические материалы по формированию и поддержке в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях ресурсных центров поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций : письмо Министерства экономического развития РФ от 30.09.2016 № 29850-ОФ/Д01и. URL: https://docs.cntd.ru/document/456052661 (дата обращения: 16.01.2025).

Popkova A.A., Fomichev I.Yu., Shlyakov A.V. Network cooperation of nonprofits in territorial development: values and directions // University Proceedings. Sociology. Economics. Politics. 2022. No. 2. Pp. 77–89.

Механизмы и технологии взаимодействия с институтами гражданского общества и развития некоммерческого сектора : информационно-методические материалы для слушателей дополнительной профессиональной программы повышения квалификации «Современные технологии общественно-государственного взаимодействия» : учеб.-метод. пособие / сост. и науч. ред. О.В. Коротеева. Москва : Дело РАНХиГС, 2024. 192 с.

Methodological guidelines for establishing and supporting resource centers for socially oriented NGOs in Russian regions and municipalities : letter of the Russian Ministry of Economic Development No. 29850-OF/D01i dated 30.09.2016. URL: https://docs.cntd.ru/document/456052661 (date of access: 16.01.2025).

Указ Президента РФ от 16.01.2025 № 26 «О развитии инфраструктуры поддержки некоммерческих организаций». URL: http://kremlin.ru/acts/news/76121 (дата обращения: 25.01.2025).

Mechanisms and technologies for cooperation with civil society institutions and nonprofit sector development : training materials for professional development program "Modern Technologies of Public-State Interaction" : textbook / compiled and edited by O.V. Koroteeva. Moscow : Delo RANEPA, 2024. 192 p.

Decree of the President of the Russian Federation dated 16.01.2025 No. 26 "On Developing NGO Support Infrastructure". URL: http://kremlin.ru/acts/news/76121 (date of access: 25.01.2025).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.