sseuВестник Самарского государственного экономического университетаVestnik of Samara State University of Economics1993-0453Самарский государственный экономический университет10.46554/1993-0453-2023-6-224-48-59sseu-158Research ArticleРЕГИОНАЛЬНАЯ И ОТРАСЛЕВАЯ ЭКОНОМИКАREGIONAL AND SECTORAL ECONOMYИсследование реализации механизмов промышленного протекционизма при проведении бюджетных закупок организациями спортивной индустрииInvestigation of the implementation of industrial protectionism mechanisms during budget procurement by sports industry organizationsХайруллинаА. Д.KhairullinaA. J.

Альбина Джавдатовна Хайруллина

 кандидат экономических наук, доцент, зав. кафедрой экономики и управления в спорте ; доцент кафедры проектного менеджмента и оценки бизнеса Института управления, экономики и финансов

Казань

Albina J. Khairullina – Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Head of the Departmentof Economics and Management in Sports ; Associate Professor of the Department of Project Management and Business Evaluation of the Institute of Management, Economics and Finance 

Kazan

halbi@mail.ruГубайдуллинаА. И.GubaidullinaA. I.

Асылъяр Ильдусовна Губайдуллина

кандидат экономических наук, преподаватель кафедры экономики и управления

Казань

Asylyar I. Gubaidullina – Candidate of Economic Sciences, Lecturer of the Department of Economics and Management  

Kazan

asiliar@yandex.ruПоволжский государственный университет физической культуры, спорта и туризма; Казанский (Приволжский) федеральный университетРоссияVolga Region State University of Physical Culture, Sports and Tourism; Kazan (Volga Region) Federal UniversityRussian FederationКазанский кооперативный институт (филиал) Российского университета кооперацииРоссияKazan Cooperative Institute (Branch) of the Russian University of CooperationRussian Federation202305122025164859Copyright © Хайруллина А.Д., Губайдуллина А.И., 20252025Хайруллина А.Д., Губайдуллина А.И.Khairullina A.J., Gubaidullina A.I.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://vestnik.sseu.ru/jour/article/view/158

В условиях экономической нестабильности рынков и внешних санкций огромное значение приобретает поиск путей гармонизации устойчивости экономики с целью уменьшения ее зависимости от глобальных процессов. Данная проблема порождает актуальные задачи исследования мер поддержки отечественных производителей в условиях импортозамещения, а также поиска способов наращивания и локализации производства. Интересно, что история развития промышленного протекционизма корнями уходит в школу меркантилизма и своей функцией выделяет защиту национальной экономики от глобальной конкуренции. Как правило, при проведении политики протекционизма выделяют таможенно-тарифные и нетарифные ограничения. Среди вариантов нетарифного ограничения можно отметить способ поддержки отечественных промышленных товаров через предоставление преференций. В статье рассмотрена особенность влияния промышленного протекционизма на закупки (на примере бюджетных учреждений индустрии спорта). Исследование проведено на основе отчетов бюджетных закупок организаций-заказчиков за 2021–2022 гг., размещенных в открытых источниках. 

In conditions of the economic instability of markets and external sanctions, it is of great importance to find ways to harmonize the stability of the economy in order to reduce its dependence on global processes. This problem gives rise to urgent tasks of researching measures to support domestic producers in the context of the import substitution, as well as finding ways to increase and localize production. Interestingly, the history of the development of industrial protectionism has its roots in the school of mercantilism and its function highlights the protection of the national economy from global competition. As a rule, when conducting a policy of protectionism, customs tariff and non-tariff restrictions are singled out. Among the options for nontariff restrictions, one can note the way to support domestic industrial goods through the provision of preferences. The article examines the peculiarity of the influence of industrial protectionism on procurement (using the example of budgetary institutions of the sports industry). The study was conducted on the basis of reports of budget purchases of customer organizations for 2021-2022, published in open sources. 

промышленностьпротекционизмгосударственные закупкиорганизации спортивной индустриирегиональная экономикаотечественные производителиимпортозамещениенациональный режимустойчивое развитиеindustryprotectionismpublic procurementsports industry organizationsregional economydomestic producersimport substitutionnational regimesustainable developmentReferencesГубайдуллина А.И. Промышленный протекционизм при осуществлении государственных закупок в России // Казанский Международный конгресс евразийской интеграции – 2022 : материалы конгресса, Казань, 9–10 июня 2022 г. / сост. Р.А. Шагеева. Казань : Казань «Медицина», 2022. С. 332–333.Gubaidullina A.I. Industrial protectionism in public procurement in Russia // Kazan International Congress of Eurasian Integration – 2022 : materials of the Congress, Kazan, June 9-10, 2022 / Compiled by R.A. Shageeva. Kazan : Kazan "Medicine", 2022. Pp. 332–333.Кузнецова Л.М., Ерохина Е.А. Влияние современного протекционизма на российскую экономику // Экономическая среда. 2020. № 1 (31). С. 4–10.Kuznetsova L.M., Erokhina E.A. The impact of modern protectionism on the Russian economy // Economic environment. 2020. No. 1 (31). Pp. 4–10.Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 28.12.2022). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/ (дата обращения: 21.02.2023).Budgetary code of the Russian Federation No. 145-FZ of 31.07.1998 (ed. of 28.12.2022). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/ (date of access: 21.02.2023).О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд : федер. закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (в ред. от 31.12.2022). URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624/ (дата обращения: 21.02.2023).About the contract system in the field of procurement of goods, works, services for state and municipal needs : federal law No. 44-FZ of 05.04.2013 (ed. of 31.12.2022). URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624/ (date of access: 21.02.2023).О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора стран мира (вместе с «ОК (МК (ИСО 3166) 004-97) 025-2001...») : постановление Госстандарта России от 14.12.2001 № 529-ст (ред. от 01.12.2022). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34516/ (дата обращения: 12.03.2023).On the adoption and introduction of the All-Russian Classifier of the Countries of the world (together with "OK (MK (ISO 3166) 004-97) 025-2001 ...") : resolution of the State standard of Russia of 14.12.2001 No. 529-st (ed. of 01.12.2022). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34516/ (date of access: 12.03.2023).Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд : приказ Минфина России от 04.06.2018 № 126н (ред. от 11.11.2022) (зарегистрировано в Минюсте России 24.10.2018 № 52516). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_309634/ (дата обращения: 01.03.2023).On the conditions of admission of goods originating from a foreign state or a group of foreign states for the purposes of procurement of goods for state and municipal needs : order of the Ministry of finance of the Russian Federation dated 04.06.2018 No. 126n (ed. of 11.11.2022) (registered with the Ministry of justice of the Russian Federation on 24.10.2018 No. 52516). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_309634/ (date of access: 01.03.2023).Министерство спорта Российской Федерации : официальный сайт. URL: http://www.minsport.gov.ru/ (дата обращения: 03.03.2023).Ministry of sports of the Russian Federation : official website. URL: http://www.minsport.gov.ru/ (date of access: 03.03.2023).О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком (вместе с «Положением о требованиях к содержанию и форме отчета об объеме закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, осуществленных в целях достижения заказчиком минимальной обязательной доли закупок, о требованиях к содержанию обоснования невозможности достижения заказчиком минимальной обязательной доли закупок российских товаров (в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг) отдельных видов, при осуществлении закупок которых установлены ограничения допуска товаров, происходящих из иностранных государств, о порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок таких отчета и обоснования», «Положением о порядке, критериях и последствии проведения оценки выполнения заказчиком обязанности достижения минимальной обязательной доли закупок российских товаров (в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг) отдельных видов, при осуществлении закупок которых установлены ограничения допуска товаров, происходящих из иностранных государств») : постановление Правительства РФ от 03.12.2020 № 2014 (ред. от 28.02.2023). URL: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_370114/ (дата обращения: 01.03.2023).On the minimum mandatory share of purchases of Russian goods and its achievement by the customer (together with the "Regulations on the requirements for the content and form of the report on the volume of purchases of Russian goods, including goods supplied during the performance of purchased works, the provision of purchased services carried out in order to achieve the minimum mandatory share of purchases by the customer, on the requirements for the content of the justification of the impossibility of achievement by the customer of the minimum mandatory share of purchases of Russian goods (including goods supplied during the performance of purchased works, the provision of purchased services) of certain types, during the procurement of which restrictions on the admission of goods originating from foreign countries are established, on the procedure for preparing and placing such reports and justifications in the unified information system in the field of procurement", "Regulations on the procedure, criteria and consequences of evaluating the customer's fulfillment of the obligation to achieve the minimum mandatory share of purchases of Russian goods (including goods supplied during the performance of purchased works, the provision of purchased services) of certain types, during the procurement of which restrictions on the admission of goods originating from foreign countries are established") : decree of the Government of the Russian Federation of 03.12.2020 No. 2014 (ed. of 28.02.2023). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_370114/ (date of access: 01.03.2023).Письмо Минпромторга России от 20.06.2022 № 58018/12. URL: http://publication.pravo.gov.ru/SignatoryAuthority/foiv255 (дата обращения: 01.03.2023).Letter of the Ministry of industry and trade of Russia dated 20.06.2022 No. 58018/12. URL: http://publication.pravo.gov.ru/SignatoryAuthority/foiv255 (date of access: 01.03.2023).Единая информационная система в сфере закупок (единое информационное пространство всей сферы государственных закупок в России). URL: https://zakupki.gov.ru/epz/main/public/home.html (дата обращения: 03.03.2023).Unified information system in the field of procurement (unified information space of the entire sphere of public procurement in Russia). URL: https://zakupki.gov.ru/epz/main/public/home.html (date of access: 03.03.2023).О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд по итогам 2021 года : сводный аналитический отчет по результатам осуществления мониторинга закупок, товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ. URL: https://minfin.gov.ru/ru/perfomance/contracts/ (дата обращения: 23.01.2023).On the contract system in the field of procurement of goods, works, services for state and municipal needs by the end of 2021 : summary analytical report on the results of monitoring of purchases, goods, services for state and municipal needs in accordance with Federal Law No. 44-FZ of 05.04.2013. URL: https://minfin.gov.ru/ru/perfomance/contracts/ (date of access: 23.01.2023).Условия допуска отдельных иностранных товаров к закупкам по Закону № 44-ФЗ. URL: http://ivo.garant.ru/#/document/77849033 (дата обращения: 23.01.2023).Conditions for admission of certain foreign goods to procurement under Law No. 44-FZ. URL: http://ivo.garant.ru/#/document/77849033 (date of access: 23.01.2023).Реестр промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации. URL: https://gisp.gov.ru/pp719v2/pub/prod/ (дата обращения: 23.03.2023).Register of industrial products manufactured on the territory of the Russian Federation. URL: https://gisp.gov.ru/pp719v2/pub/prod/ (date of access: 23.03.2023).Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд : постановление Правительства РФ от 30.04.2020 № 617 (ред. от 28.02.2023). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_351807/ (дата обращения: 01.03.2023).On restrictions on the admission of certain types of industrial goods originating from foreign countries for the purposes of procurement for State and municipal needs : decree of the Government of the Russian Federation of 30.04.2020 No. 617 (ed. of 28.02.2023). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_351807/ (date of access: 01.03.2023).Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства : постановление Правительства РФ от 30.04.2020 № 616 (ред. от 28.02.2023). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_351809/ (дата обращения: 01.03.2023).On the establishment of a ban on the admission of industrial goods originating from foreign states for the purposes of procurement for state and municipal needs, as well as industrial goods originating from foreign states, works (services) performed (rendered) by foreign persons for the purposes of procurement for the needs of national defense and state security : Decree of the Government of the Russian Federation of 30.04.2020 No. 616 (ed. of 28.02.2023). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_351809/ (date of access: 01.03.2023).О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. № 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации (вместе с «Правилами формирования и ведения единого реестра российской радиоэлектронной продукции») : постановление Правительства РФ от 10.07.2019 № 878 (ред. от 16.11.2022). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_329382/ (дата обращения: 01.03.2023).On measures to stimulate the production of radio-electronic products on the territory of the Russian Federation in the procurement of goods, works, services for state and municipal needs, on amendments to the Decree of the Government of the Russian Federation No. 925 of September 16, 2016 and the recognition of certain acts of the Government of the Russian Federation as invalid (together with the "Rules for the Formation and Maintenance of a unified register Russian radio-electronic products") : decree of the Government of the Russian Federation No. 878 of 10.07.2019 (ed. of 16.11.2022). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_329382/ (date of access: 01.03.2023).Мальцев А.А., Чичилимов С.В. К вопросу об эволюции противостояния концепций фритредерства и протекционизма в XX–XXI вв. // Вестник Института экономики Российской академии наук. 2023. № 1. С. 21–39.Maltsev A.A., Chichilimov S.V. On the question of the evolution of the confrontation between the concepts of free–trade and protectionism in the XX-XXI centuries // Bulletin of the Institute of Economics of the Russian Academy of Sciences. 2023. No. 1. Pp. 21–39.Приписнов В.А. Мировая экономика – замедление роста и усиление протекционизма // Год планеты : Экономика, политика, безопасность : ежегодник. Москва : Идея-Пресс, 2016. С. 5–19.Pripisnov V.A. The world economy – slowing growth and strengthening protectionism // The Year of the Planet : Economy, Politics, Security : yearbook. Moscow : Idea-Press, 2016. Pp. 5–19.Сафиуллин М.Р., Ельшин Л.А. Санкционное давление на экономику России: пути преодоления издержек и выгоды конфронтации в рамках импортозамещения // Финансы: теория и практика. 2023. Т. 27, № 1. С. 150–161.Safiullin M.R., Elshin L.A. Sanctions pressure on the Russian economy: ways to overcome the costs and benefits of confrontation within the framework of import substitution // Finance: theory and practice. 2023. Vol. 27, No. 1. Pp. 150–161.Сафиуллин М.Р., Савеличев М.В., Гудяева Л.А. Соотношение общественного и экономического благосостояний и роль экстерналий в их формировании // Казанский экономический вестник. 2022. № 2 (58). С. 36–46.Safiullin M.R., Savelichev M.V., Gudyaeva L.A. Correlation of social and economic well-being and the role of externalities in their formation // Kazan Economic Bulletin. 2022. No. 2 (58). Pp. 36–46.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.