Межбюджетные отношения в России в условиях западных санкций
Аннотация. Актуальность темы статьи обусловлена следующим: в условиях нестабильной внешнеполитической и экономической обстановки, вызванной беспрецедентными санкциями Запада в отношении России, серьезную угрозу для российской экономики создает текущее состояние, при котором существующая в стране система межбюджетных отношений вместо эффективного стимулирующего механизма развития при преобладании выравнивающего механизма превратилась в настоящий тормоз экономического развития территорий. Цель исследования - на основе официальных данных проанализировать роль и место действующего в стране налогово-бюджетного механизма, влияние введенных Западом санкций на формирование бюджетов. В работе применялись методы анализа и синтеза, группировки, сравнения, динамики, логический, табличный методы и др. Выявлено, что налогово-бюджетная политика России не обеспечивает экономический рост регионов и муниципалитетов, а направлена на сведение «концов с концами», покрывая дефицит их бюджетов. Негативные проявления западных санкций выражаются в снижении инвестиционной привлекательности регионов и страны в целом, росте инфляции, отсутствии доступа к передовым технологиям, нарушении внешнеэкономических связей, снижении покупательной способности и уровня жизни населения. В этих условиях необходимо внести коренные изменения в налогово-бюджетный механизм, провести глубокий анализ и поиск эффективных мер по реформированию системы межбюджетных отношений.
Ключевые слова: экономические санкции, валовой внутренний продукт, налоговые доходы, нефтегазовые доходы, межбюджетные трансферты, дефицит бюджета, выравнивание, бюджетные полномочия.
Основные положения:
♦ с введением санкций против сырьевого сектора уменьшились нефтегазовые доходы, федеральный бюджет стал дефицитным, сузились его возможности в части выделения помощи региональным бюджетам;
♦ межбюджетные трансферты размещаются по территории страны крайне неравномерно. Существующая система межбюджетных отношений, нацеленность на выравнивание не способствуют саморазвитию территорий субъектов РФ и муниципальных образований;
♦ сохраняется значительная финансовая зависимость Пенсионного фонда РФ от межбюджетных трансфертов;
♦ дотационность местных бюджетов заложена в самом налогово-бюджетном механизме - закреплении за ними налогов, не позволяющих формировать бюджет в достаточных объемах.
Николай Зотикович Зотиков - Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова, Чебоксары, Россия