РОЛЬ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ РЕГИОНА (НА ПРИМЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ)
Рассматривается деятельность негосударственных некоммерческих организаций - добровольных общественных самоуправляемых структур, не имеющих целью извлечение прибыли в качестве своей основной цели и не распределяющих полученную прибыль между участниками. Поскольку проблемы в здравоохранении касаются каждого человека независимо от его пола, возраста, уровня достатка, места проживания, гипотетический положительный эффект от деятельности некоммерческих организаций в этой области может быть более значимым и заметным, нежели в других сферах, особенно когда речь идет о наиболее уязвимых группах населения. За рубежом именно эта область деятельности некоммерческих организаций является одной из самых успешных, что, по мнению исследователей, обусловлено, во-первых, особенностями государственного управления территориями на основе принципа субсидиарности, а во-вторых, традиционной гражданской инициативностью и наличием у частных организаций права предоставлять социальные услуги. В России в настоящее время значительное внимание привлекают именно процессы передачи права оказывать социальные услуги негосударственным поставщикам. В данной связи целью статьи служит оценка готовности некоммерческих организаций выступить в качестве альтернативных поставщиков социальных услуг в здравоохранении. В ходе исследования было выявлено, что степень участия отечественного некоммерческого сектора в решении проблем здравоохранения невелика и ограничена такими видами деятельности, как пропаганда здорового образа жизни и охрана здоровья социально уязвимых групп населения. Большая часть некоммерческих организаций, чьи проекты получили финансовую поддержку из Фонда президентских грантов, не внесена в реестр поставщиков социальных услуг, что позволяет говорить о наличии некоторых проблем во взаимодействии некоммерческих организаций с органами государственной власти.
Ключевые слова: некоммерческие организации, здравоохранение, НКО, поставщик социальных услуг.
Основные положения:
♦ проведенный анализ зарубежных работ по теме показал, что принцип субсидиарности оказывает положительное влияние на развитие некоммерческих организаций;
♦ в ходе исследования выявлено, что степень участия отечественного некоммерческого сектора в решении проблем здравоохранения невелика и ограничена такими видами деятельности, как пропаганда здорового образа жизни и охрана здоровья социально уязвимых групп населения;
♦ анализ источников финансирования некоммерческих организаций позволил определить, что те из них, которые осуществляют активную деятельность в сфере здравоохранения, не включены в реестр поставщиков социальных услуг. Это может говорить о стремлении некоммерческих организаций избежать потенциальных проблем при взаимодействии с органами государственной власти.
Артамонова Анна Станиславовна, инженер-исследователь ФГБУН “Вологодский научный центр Российской академии наук”.